當前位置
根據自治區黨委統一部署，2023年9月15日至12月15日，自治區黨委第三巡視組對中共廣西北部灣投資集團有限公司委員會（以下簡稱集團公司黨委）開展了常規巡視。2024年2月27日，自治區黨委第三巡視組向集團公司黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將集團公司巡視整改情況予以公布。
一、壓實主體責任，統籌落實整改
集團公司黨委嚴格落實巡視整改工作主體責任，強化政治擔當，落實政治責任，始終堅持從政治高度推進巡視整改，把全面徹底抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動和具體檢驗，堅持以高標準、嚴要求、硬措施推動巡視整改落地見效。截至2024年12月，自治區黨委巡視反饋的45個具體問題已完成整改30個，持續推進整改15個。
（一）堅持高位謀劃。2024年2月28日，集團公司黨委召開專題黨委會議，組織駐北投集團紀檢監察組及黨委的工作部門認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，貫徹落實自治區黨委巡視整改工作要求，通報學習巡視反饋意見，不斷深化思想認識、提高政治站位，引導集團公司干部職工切實增強做好巡視整改工作的責任感和緊迫感。3月14日，召開巡視整改專題黨委會議，審議通過了集團公司黨委《關于落實十二屆自治區黨委第四輪巡視反饋意見的整改工作方案》，形成了巡視整改問題清單、任務清單、責任清單，明確了整改目標、整改任務、整改時限和整改責任。巡視反饋以來，集團公司黨委堅持掛圖作戰，強化組織領導，通盤考慮，系統安排，整改工作有力有序有效。
（二）加強組織領導。巡視反饋會后，集團公司黨委第一時間研究成立了巡視整改工作領導小組及辦公室，黨委主要領導親自掛帥擔任組長，領導班子成員擔任小組成員，總部各部門負責人為小組辦公室成員，嚴格按照部署抓好巡視整改日常工作。黨委主要領導嚴格落實“第一責任人”職責，督促領導班子成員積極履行“一崗雙責”，以身作則、率先垂范抓巡視整改工作，做到重要問題整改親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、整改情況親自督察。集團公司黨委還通過深入督導檢查、聽取工作匯報、召開工作推進會等方式，及時掌握巡視整改進展情況，及時協調解決整改過程中出現的問題，調度巡視整改全盤工作，及時就重大問題作出新的部署，整改工作壓茬推進。
（三）深刻剖析問題。集團公司黨委直面巡視反饋問題，注重查找癥結，找準解決問題辦法，從源頭上預防問題再次發生。黨委主要領導帶頭認領問題和責任，督促領導班子成員逐一認領，做到應領盡領，組織相關責任部門對巡視反饋的4大類問題、14個面上問題、45個具體問題進行了深刻剖析。按照巡視整改工作要求，高質量召開巡視整改專題民主生活會，領導班子成員直面問題逐條對照檢查、深入剖析根源、主動認領責任、明確整改方向，嚴肅認真開展批評與自我批評，切實把思想和行動統一到黨中央、自治區黨委對巡視整改工作的部署要求上來。
（四）細化整改措施。集團公司黨委通過黨委會、班子例會、整改工作辦公室會議，以及分管領導分頭召開研討會等形式，壓緊壓實巡視整改任務分解工作，經多次梳理細分，嚴格程序報審及完善，正式印發集團公司黨委《落實十二屆自治區黨委第四輪巡視反饋意見整改工作方案》，明確了整改目標、整改步驟、任務分工以及一系列整改要求，有針對性地提出了122項整改措施任務，并建立了整改情況動態跟蹤機制。黨委主要領導帶領集團公司領導班子成員主動認領整改任務，責任明確、任務到人，動態推進巡視整改工作。截至2024年12月，122項整改措施任務已完成整改103項，持續推進整改19項。
（五）加強教育引導。集團公司黨委堅持從政治站位、政治導向、政治責任、政治擔當等方面推動巡視整改工作，重視黨員干部教育引導，通過“第一議題”、專題黨委會等方式加強學習習近平總書記關于巡視工作重要論述、中共中央辦公廳《關于加強巡視整改和成果運用的意見》以及自治區黨委有關巡視整改的要求。期間，組織黨員領導干部參加巡視整改反饋會、整改動員部署會、整改工作推進會以及參與政治監督檢查，不斷提高各級黨組織、各級黨員領導干部政治敏感，統一了思想認識，增強了工作主動性自覺性。
（六）嚴格質量把關。集團公司黨委在學習巡視整改反饋意見的基礎上，召開專題黨委會對各項整改措施任務有效性進行了重點研究，督導各項措施任務的責任部門嚴格按照審核意見修改完善巡視整改工作方案及“三張清單”。全力支持駐北投集團紀檢監察組落實監督責任，依法依規處置巡視移交的信訪舉報和問題線索，推動形成上下聯動、合力整改的工作格局。召開專題黨委會審議通過《關于十二屆自治區黨委第四輪巡視整改進展情況的報告》并按要求完成上報。集團公司黨委主要領導親自做好部署和督促指導，抓好每個節點工作質量把關，巡視整改各項工作順利實施、有效推進。
（七）強化建章立制。集團公司黨委聚焦問題整改標本兼治，重視長效機制建設，截至2024年12月，共修訂和制定相關制度64項，涉及企業黨的領導、黨的建設、法人治理、政治監督、風險防控、合規管理、改革發展、干部人才培養、廉政建設等方面。
二、突出問題導向，逐項落實整改
集團公司黨委堅持把巡視整改與貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求貫通起來，與統籌謀劃集團公司高質量發展結合起來，推動問題解決和系統施治，確保問題整改取得可見可評的成效。2024年，集團公司實現營收638億元，完成投資450億元，新簽合同金額735億元，同比增長36.8%，其中廣西區外市場新簽合同額130億元，同比增長27.45%。
（一）關于“落實‘兩個一以貫之’還不夠到位，打造立足北部灣經濟區、對接東盟的千億元標桿企業存在差距”問題的整改落實情況
集團公司黨委積極推動中國特色現代企業制度建設，錨定“創世界500強 樹廣西新標桿”戰略目標，堅持“正風、協同、拓展、增效”工作方針，修編“十四五”發展規劃，以正式轉為國有資本投資公司為契機，緊緊圍繞“一區兩地一園一通道”建設重點任務，優化提升“一軸兩翼”產業布局，推動傳統產業轉型，加大區外、國外市場拓展，積極謀劃和布局戰略性新興產業、未來產業，著力打造國企黨建標桿、產品卓越標桿、品牌卓著標桿、創新領先標桿和治理現代標桿。
1.針對“推進產業布局優化和結構調整步子不夠快”的問題整改落實情況
集團公司黨委面對交通基礎設施業務板塊投資放緩形勢挑戰，加快推進產業布局優化和產業結構調整，以供應鏈的思維、數字化的手段、平臺化的支持以及開放合作的理念加快推動企業轉型升級，推動企業在轉型中發展、在發展中轉型。一是以專題黨委會議研究調整并明確了集團公司口岸業務發展思路和方向，修編實施了《口岸物流板塊業務發展規劃》，加大了口岸物流板塊投資強度。構建“口岸+貿易”“口岸+園區”“口岸+物流”“口岸+落地加工”等產業體系，為推動集團公司口岸業務做強做優做大夯實基礎。二是以專題黨委會議研究調整并明確了集團公司環保水務業務發展思路和方向，修編實施了《環保水務板塊業務發展規劃》，優化環保水務板塊產業布局和結構調整，大力推進環保水務業務轉型升級，確立“一體化、規模化、智慧化”環保水務高質量發展思路，推進大化、柳州、來賓、欽州等城市水務一體化項目。對環保水務和環境治理新投資項目，注重長短期結合，嚴把項目投資審核關，避免過度超前投資。實施環保水務集團主營片區環保水務項目產能遠未達到設計負荷問題專項整改，實施“一廠一策”成本管控。三是加大戰略性新興產業投入。結合自治區戰略性新興產業發展倍增行動，編制集團公司轉型升級發展思路，積極督促、引導各直屬企業大力發展戰略性新興產業，比如研究運用高邊坡監測系統、投資陸上風電項目以及牽頭組建桂粵（深圳）產業合作發展有限公司、牽頭設立廣西低空產業投資基金和桂粵大灣區股權投資基金，加快推進集團公司低空經濟領域產業布局。四是加快區外和東盟國家市場拓展，制定并試行集團公司《市場拓展重大跟蹤項目備案管理機制》，加強市場拓展管理，實現高效協同“走出去”。指導成立集團公司在海南、新疆等36個區外辦事處、設立區域公司，推進區外業務穩步增長。設立集團公司在越南、印尼、馬來西亞、老撾等4處海外代表處。
2.針對“推進國有資本投資公司改革試點不夠扎實”問題的整改落實情況
集團公司黨委積極落實自治區關于推進國有企業戰略性重組和專業化整合工作部署，加快推動國有資本布局優化和結構調整，提高國有資本配置效率和發展質量，2024年8月，北投集團正式轉為國有資本投資公司。一是高效推動國有企業改革深化提升行動，強化頂層設計，組織開展法人治理體系“回頭看”專項行動，修訂集團公司《黨委、董事會、經理層權責清單》等法人治理制度13項，增設董事會合規委員會，進一步完善法人治理結構和機制。完善集團公司《黨委會議事規則》《“三重一大”決策制度實施辦法》以及集團公司黨委《前置研究討論重大經營管理事項清單及負面清單》，進一步厘清了各治理主體的權責邊界。研發上線北投集團法人治理運行管理系統，對決策制度、規則、清單、程序、內容和落實情況實施全方位全過程管理，促進治理效能不斷提升。二是聚焦主責主業，強化主業管理，落實集團公司《主責主業管理辦法（2024年修訂）》，進一步厘清企業主責功能和主業標準，推動直屬企業主業差異化定位、梯次化布局、協同化發展。強化協同發展意識，完善協同拓展機制，建立信息報備制度，統籌謀劃好拓展的思路，建立“一企業一項目清單”，根據輕重緩急，重點突破，實施集團公司《市場拓展重大跟蹤項目備案管理機制》，加強市場拓展管理，實現高效協同“走出去”。三是實施集團公司《改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，加強對混合所有制企業的指導及監管，結合集團公司各混改企業實際，分別采取推進實質性改革、加大扶持力度、股權轉讓退出等措施，引導混合所有制企業與核心員工共擔風險，建立利益共享正向激勵機制，支持具備條件的企業穩慎開展骨干員工持股。根據控股混合所有制企業發展情況，指導符合條件的企業適時開展員工持股試點工作。強化投資前端管控，將直屬企業投資新設企業的目標效益納入年度經營業績考核范圍，提升直屬企業對新設企業投資測算的科學性、精準性。
3.針對“統籌發展與安全不夠有力”問題的整改落實情況
集團公司黨委把巡視整改作為統籌發展和安全的重要手段，嚴格遵循“風險第一、效益第二、規模第三”經營理念，壓實主體責任，全面加強風險研判、預警、控制工作，完善風險管理體系，統籌企業發展與安全，保障企業轉型升級穩定發展。一是不斷完善風險管理體系，修訂集團公司《全面風險管理辦法》，通過召開專題會、舉辦專題培訓、簽發《法律風險提示函》以及約談貿易企業負責人、開展風險監督評價等措施，推進合同管理系統、資金風險監管系統和內控合規風險管理系統等信息化平臺建設，以信息化手段實現風險管控全過程管理。全面推進落實集團公司《直屬企業負責人經營業績考核辦法》，將重大風險防控納入企業領導人員年度經營業績考核內容，作為獎懲和任用的重要依據。二是全力推進風險化解工作，運用“一風險一專班”“一事一策”以及“季度報告”等工作機制，推動重大風險有效化解。對進入訴訟程序的風險，加強與法院密切溝通，采取法律措施推進風險化解取得成效，對未進入訴訟程序的風險，采取增加連帶抵押擔保、推進債務重組等措施來化解，依法依規追究有關責任人責任。三是全面落實集團公司《貿易業務管理辦法》，明確貿易業務管控要求，通過開展貿易業務政策制度宣貫、貿易業務專題培訓、簽發《法律風險提示函》以及約談企業負責人等方式，強化各級企業防風險意識。組織開發運行貿易企業合同系統，將系統接入“桂誠信”平臺，實現對客戶資信風險預警提醒，實現以信息化手段強化日常監管，進一步加大了貿易業務管控力度。對三令五申仍開展違規貿易的企業進行立案查處，嚴肅追究有關責任人責任。四是結合市場形勢和企業實際，組織實施“兩金”壓降提質增效專項工作，明確“兩金”壓降目標和工作要求，實施每月資金調度會定期通報和協調調度直屬企業“兩金”壓降的工作機制，強化工作督導和考核。開展應收賬款清收專項工作，強力推動清收清欠工作，列入直屬企業負責人年度經營業績考核、列入直屬企業提質增效目標考核，壓緊壓實主體責任。加強與地方政府談判，積極參與地方政府化債工作，及時開展訴訟清收，強化回款保障等多種措施，推進清收清欠工作取得實效。五是貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，加強統籌企業高質量發展和高水平安全工作，實施集團公司《安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，完善安全風險監督管理機制，完成《重大事故隱患判定標準匯編》，強化安全隱患滾動排查與整治，強化責任落實和追責問責，落實“零容忍”制度，對履職不盡責、安全意識不強的安全管理人員進行崗位調整。加強勞務單位及其作業人員安全管理、專項督查，形成了勞務隊伍實名制及準入管理、安全教育培訓、特種作業人員管理、職業健康管理、安全監督檢查等常態化管理機制。與時俱進、因地制宜優化調整安全生產措施，精準施策整治安全隱患，保障企業安全生產高質量發展。
（二）關于“爭當‘三個排頭兵’存在短板弱項，主動融入服務國家和自治區發展戰略還有不足”問題的整改落實情況
集團公司黨委進一步提高政治站位，強化國有企業的政治責任、經濟責任和社會責任，扛起“服務北部灣經濟區升級發展、服務壯美廣西、服務國家戰略”企業使命，緊緊圍繞“一區兩地一園一通道”建設重點任務，發揮國有資本投資公司的優勢，強化投資引領，在急難險重任務中當先鋒、打頭陣、擔重任，彰顯國企擔當。
1.針對“主動服務北部灣經濟區開放開發和廣西參與‘一帶一路’建設還有差距”問題的整改落實情況
充分發揮企業自身優勢，高質量推進高速公路、普通國省干線公路建設，積極參與平陸運河建設，全力服務廣西打造國內國際雙循環市場經營便利地，大力推進中越友誼關“智慧口岸”建設，實現中越友誼關“智慧口岸”中方段項目試運行。牽頭組建桂粵（深圳）產業合作發展有限公司并揭牌運營，積極推動承接產業梯度轉移，加快推進沿邊臨港產業園區、中國—東盟產業合作區建設。積極參與“一帶一路”建設，全力推進落地加工產業集聚，通過多種形式推動落地加工企業入園。堅持“走出去”戰略，爭當廣西外部市場開拓先鋒，強化區外、境外市場開拓布局，成效顯著。
2.針對“統籌推進自治區重大項目建設不夠有力”問題的整改落實情況
按照穩中求進、以進促穩，推進集團公司承擔的高速公路項目建設由政府還貸模式向經營性模式轉換，積極協調聯動有關部門合力推進項目用林、用地等要素保障，開展工程品質效益雙提升專項行動，對重大項目實行綜合督查、進度通報、亮紅黑榜，確保項目建設進度。積極探索路網項目市場化融資路徑，研究制定《廣西壯大路衍經濟產業助推普通國省干線公路高質量發展實施方案》，積極溝通匯報，為推動實現集團公司所承擔路網項目建設目標任務不懈努力。注重將重大項目推進節點要求列入相關直屬企業經營業績“一企一策”目標任務，推動目標任務有效實施。
3.針對“發揮國有資本投資引領功能仍有不足”問題的整改落實情況
以正式轉為國有資本投資公司為契機，集團公司聚焦創新求變，大力推進產業轉型升級發展，不斷優化“一軸兩翼”業務布局，進一步聚焦主責主業，加大能源、信創、低空經濟和產業投資等戰略性新興產業項目儲備。突出以北投集團主業領域為方向、以戰略性新興產業為創新，聚焦戰略性新興產業、自治區重點產業和支柱產業投資，落實集團公司《私募股權投資基金投資管理辦法（試行）》等相關制度，進一步優化基金投向，推動投向戰略性新興產業基金的占比穩步上升，強化資本引領和資金杠桿作用。正在推動設立廣西產業合作區北投建設投資基金，推動科技成果轉化應用和產業化，培育專精特新中小企業等成長性企業，增強合作區產業園區整體承載能力。推進設立廣西低空產業基金等11個項目的前期工作，推動投向戰略性新興產業基金的占比穩步上升，投向傳統產業基金的占比明顯下降。
（三）關于“管黨治企不夠嚴實，違反中央八項規定精神問題仍有發生”問題的整改落實情況
集團公司黨委把巡視整改作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手，堅決扛起管黨治企主體責任，堅持嚴的基調一貫到底，持續深化“正風”專項行動和“清廉北投”建設。扎實開展各類專項治理整治工作，督導任務措施落實督導，突出成果運用，嚴格落實“大監督”工作機制，持續強化日常監督和追責問責，集團公司管黨治黨責任更加嚴實，氛圍更加濃厚，政治生態更加清朗。
1.針對“管黨治黨主體責任壓得不夠實”問題的整改落實情況
集團公司黨委深入學習和貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，持續加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，層層壓緊壓實主體責任，重點抓好對“一把手”和同級領導班子的監督，堅持嚴的基調，強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為企業轉型升級提供堅強紀律保障。一是嚴格落實黨風廉政建設主體責任，定期研判分析集團公司黨風廉政建設形勢，強化“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”責任落實，制定實施集團公司《對“一把手”開展政治監督談話工作實施辦法》，規范“一把手”監督談話機制。黨委主要領導帶頭開展廉潔教育談心談話，有針對性地對具體人、具體事、具體崗位提出具體要求，杜絕談心談話內容“千篇一律”、重形式走過場。堅持經常提醒、及時提醒，發揮領導班子近距離、常態化監督優勢，落實領導班子成員之間經常交換意見的工作機制，發現問題坦誠溝通交流。二是落實集團公司《2024年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，調整優化《直屬企業落實黨風廉政建設責任制分類考核評分細則》，突出對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況的考核，層層傳導壓力，擰緊責任鏈條。健全黨委領導班子權力運行制約機制，嚴格落實“一把手”權力清單和負面清單，組織開展督導檢查，對決策“一言堂”、用錢“一支筆”、項目“一手抓”等問題及時依規依紀處理。深入開展“高質量發展攻堅年”正風專項行動，全面啟動“清廉北投”建設提質增效三年行動，扎實推進黨紀學習教育，探索完善集團公司干部隊伍作風建設長效機制，引導集團公司各級黨員領導干部進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。三是持續深化“大監督”格局，推動各級紀檢監察機構與巡察、財務審計、法律合規等部門協同聯動。運用駐點監督和“組地企”聯合監督等方式，聚焦廣西重點項目開展監督檢查，對征地拆遷、招標投標、資金撥付、設計變更、物資采購等關鍵環節相關問題及風險提出整改建議，督促抓好整改。緊盯工程建設領域高風險環節和重點崗位，組織開展工程建設領域廉潔風險排查，制定實施集團公司《工程建設項目實施前廉政談話制度（試行）》，指導編制《工程建設廉政風險防控手冊》。深入推進領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治，進一步加大工程建設領域典型案件查辦力度，對新增問題線索嚴查速辦、動態清零。組織在春節、“五一”勞動節等關鍵節點開展明察暗訪，強化對“四風”問題日常監督檢查，不斷強化干部職工紀律規矩意識。四是扎實做好案件查辦“后半篇文章”，注重以案促改、以案促治工作，深入剖析問題根源，簽發紀檢監察建議書、紀律檢查建議書，警示教育治本功能進一步發揮，制度機制進一步健全完善，工程建設領域、貿易業務等重點領域關鍵環節的風險防控和監督監管進一步加強。組織編發《違紀違法案例剖析選編》《紀檢監察建議選編》，引導干部職工守牢廉潔從業底線，督促直屬企業規范權力運行，防范腐敗問題發生。五是深入開展突出問題專項整治工作，列入集團公司2024年黨風廉政建設工作要點、落實黨風廉政建設主體責任述責述廉反饋問題整改清單、“清廉北投”建設提質增效三年行動等年度重點工作，堅持不懈糾“四風”樹新風，持續開展職工群眾身邊不正之風問題整治以及“回頭看”工作，持續推進虛假貿易、逾期應收賬款清收、違規投資、領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐、科技項目廉潔風險等問題整治，分別明確牽頭部門，結合工作部署印發專項整治整改實施方案，堅持“一盤棋”統籌推進，聚焦各專項整治重點，選準突破口和著力點開展靶向監督、精準監督，整治整改工作得到有力有效實施。
2.針對“管黨治黨監督責任落實落細還不夠”問題的整改落實情況
集團公司黨委大力支持紀委依法依規開展工作，堅持日常監督與專項監督、綜合監督與業務監督、制度監督與流程監督一體推進、同軸共轉，加大監督執紀問責力度，加快構建多維度、多層次、全過程的立體監督體系，推動監督責任不斷落實落細。一是集團公司紀委強化未辦結的信訪件和問題線索審查調查工作，通過成立專項專案組辦案、運用“室組地”聯合辦案、開展信訪舉報件及問題線索處置情況督查等方式，明確辦理時限，全程跟蹤督辦，統籌調度、跟蹤提醒、逐項銷號，提高案件辦理效率。組織開展違規經營投資問題線索集中梳理，建立問題臺賬，嚴格落實集團公司《違規經營投資問題線索查處工作辦法》，對不屬于違規經營投資責任追究情形的線索予以了結處理，對存在違規經營投資情形的問題線索，組織力量啟動核查，對涉及違規經營給企業造成損失的相關責任人進行嚴肅的追責問責，確保巡視移送問題線索件件有著落，事事有回音。二是整合“大監督”力量，及時發現問題、應對風險，對存量風險化解進度緩慢、貿易業務合規性管理較為薄弱等問題進行通報，督導相關企業持續加強貿易風險管控、分析風險成因、總結經驗教訓、健全長效機制。持續加大對貿易業務風險的管控力度，持續開展虛假貿易專項整治工作，積極化解存量貿易風險。在實施《虛假貿易業務專項整治工作方案》《貿易業務風險問題整改工作方案》基礎上，進一步梳理整改清單，按照“一事一策”“提級管理”原則制定整改措施，通過貿易風險提示函、法律風險提示函或組織企業法人及企業領導班子開展約談等方式，持續強化合規經營、風險防控和問題整改工作。三是樹牢正確選人用人導向，強化紀檢監察干部隊伍建設，通過實地走訪調研，指導優化直屬企業紀檢監察組織機構，選優配齊紀檢監察干部。嚴把干部準入和提拔關，通過調配、交流、調整等方式選拔一批業務能力強、作風過硬的骨干到紀檢監察管理崗位，培優建強紀檢監察干部隊伍。深入部分直屬企業開展“一對一”調研指導、開展紀檢監察隊伍人才結構全面評估，年內組織168名紀檢監察干部開展業務培訓，圍繞監督檢查、審查調查、案件審理等內容，系統提升紀檢監察干部理論水平和業務能力。持續抽調直屬企業紀檢監察干部參與駐北投集團紀檢監察組的監督檢查和審查調查工作，先后有14名干部在駐北投集團紀檢監察組跟班學習，向上級紀檢監察機構推薦跟班學習的紀檢監察干部超過40人。統籌各級紀檢監察機構隊伍力量，組建集團公司監督檢查、審查調查工作人才庫，較好適應了新形勢下紀檢監察工作需要。
3.針對“落實中央八項規定精神不夠嚴實”問題的整改落實情況
集團公司黨委以巡視整改為契機，結合黨紀學習教育工作要求，持續強化黨員和干部職工的紀律規矩意識，持續強化監督檢查和執紀問責。深化“正風”專項行動，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，緊盯“四風”問題新動向、新變化，深入開展領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題，違規吃喝、違規發放津補貼、違規收受禮品禮金以及享樂奢靡和各類隱形變異等問題整治整改，督促直屬企業抓好監督檢查。加大工程建設領域典型案件查辦力度，選取各直屬企業近年來查處的具有典型性、代表性案例匯總編印《違紀違法案例剖析選編》，用身邊人身邊事教育身邊人，持續引導干部職工守牢廉潔從業底線。以黨紀學習教育為契機。組織廣大黨員干部深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，通過召開警示教育大會、旁聽案件庭審、集中觀看警示教育片、實地開展廉潔教育等方式，引導黨員領導干部學紀、知紀、明紀、守紀。啟動實施“清廉北投”建設提質增效三年行動（2024—2026），按年度部署落實清廉建設提質增效重點任務，確保行動目標任務有序推進、有效落實，營造企業風清氣正、干部清正廉潔濃厚氛圍。
4.針對“問題真整實改還有不足”問題的整改落實情況
一是組織召開專題黨委會研究推動自治區黨委上一輪巡視反饋涉及集團公司重大風險化解問題整改，制定化解工作方案，多方協調聯動，推進勝訴債權民事訴訟執行和再審應訴工作，全力以赴跟進剩余債權追收，推進破產進程及財產處置，跟進相關刑事案件進程。完成集團公司重大風險問題線索梳理、證據材料收集及線索移交，嚴肅追責問責。二是不斷強化巡視整改責任感和緊迫感，將自治區黨委上一輪巡視反饋涉及基層企業相應增資以及股權比例調整停滯問題作為集團公司領導班子巡視整改專題民主生活會典型事例進行剖析和認領責任，統一了思想認識，明確了整改方向和時限要求。期間，通過對相關企業領導班子開展約談提醒，清晰梳理了該企業三方股東投入的財政資金清單、金額及使用性質，加強與各方股東開展對接，推動問題如期完成了整改。同時，集團公司吸取教訓，系統加強和規范了參股企業管理，確保合作伙伴按規定出資到位，防范同類問題出現。三是將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育檢視問題整改與在黨紀學習教育中圍繞“六項紀律”落實情況梳理檢視問題整改結合起來，深化“企業干部隊伍作風建設不夠嚴實有力”“抓‘關鍵少數’‘關鍵崗位’不夠嚴實”等原因剖析及問題整改。深入實施“一把手”權力清單和負面清單，集團公司黨委主要領導帶頭依清單辦事、依規履職。實施“高質量發展攻堅年”正風行動，大興干事創業之風，落實集團公司《工程建設項目實施前廉政談話制度（試行）》，增強關鍵崗位廉潔從業意識，完善“關鍵少數”管理監督體系。加大黨員領導干部教育培訓力度，組織開展2024年黨員教育輪訓、年輕干部培訓（掛職）、項目經理綜合素質能力提升培訓、建設管理負責人及總監理工程師綜合能力提升培訓，將廉潔從業教育列入重要課程內容，引導黨員和干部以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。
（四）關于“落實新時代黨的組織路線不夠有力，黨建業務‘雙融雙促’仍有不足”問題的整改落實情況
集團公司黨委把巡視整改作為貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的重要抓手，圍繞企業改革發展，加強黨內政治生活，強化領導班子“領頭雁”作用，突出管好黨員領導干部“關鍵少數”。堅持“把抓好黨建作為最大政績”，積極探索實踐黨建工作與生產經營深度融合，以高質量黨建引領企業高質量發展。
1.針對“班子建設存在薄弱環節”問題的整改落實情況
集團公司黨委從黨內政治生活抓起，強化領導班子建設，帶頭嚴格落實黨中央《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，嚴格執行黨內政治生活各項制定。突出抓好領導班子黨紀黨規學習，通過“第一議題”學習、讀書班、專題研討、輔導講座等形式，重點學習了《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規，強化政治紀律和政治規矩。巡視整改專題民主生活會前，組織認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等黨內法規制度，認真開展會前談心談話，深化對“批評與自我批評”這一班子建設“利器”的認識，會上班子成員間嚴肅認真開展批評與自我批評，為加強集團公司各級黨組織黨內政治生活以身作則、率先垂范。期間，組織對近年來的民主生活會領導班子及個人的對照檢查情況進行了“回頭看”，通過督導檢查、談話了解等方式，將直屬企業領導班子黨內政治生活情況特別是民主生活會情況作為政治監督重要內容開展督查，不斷加強各級領導班子建設和監督管理。
2.針對“圍繞主責主業打造高素質人才隊伍仍有不足”問題的整改落實情況
集團公司黨委聚焦“創世界500強 樹廣西新標桿”戰略目標和轉型升級工作部署和要求，堅持黨管人才、黨管干部原則，調整優化人才干部隊伍建設規劃，突出抓好高層次及緊缺人才引育、“一十百千”人才培養工程實施、內部人才流動、人才隊伍和干部隊伍結構優化等重點工作。一是制定實施集團公司《高層次人才引進管理辦法（試行）》，梳理直屬企業急需緊缺專業人才目錄，堅持“一企一策”，支持相關直屬企業打破常規，挖獵水利水電、農產品貿易、全過程咨詢、東南亞市場開拓等方面的緊缺人才；指導直屬企業開展市場化選聘職業經理人；統一組織直屬企業開展緊缺人才崗位校園招聘，加大戰略性新興業務板塊急需人才引進力度，針對集團公司市場拓展需要，擴充市場開發骨干隊伍，保障市場開拓成果。二是推進內部人才市場化流動。制定實施集團公司《內部人力資源流動管理辦法（試行），建立健全企業員工內部商調機制，深入開展直屬企業間人才供需情況研判。加大人才隊伍的盤點分析力度，科學組織協調人才流動。三是聚焦企業目標愿景和改革發展需要，強化各級領導班子和干部隊伍建設，做好統籌謀劃并抓在日常，定期開展直屬企業班子隊伍、干部隊伍建設情況調研，定期分析研判各級領導班子履職和建設情況，針對不同企業所處發展階段和功能定位實際，堅持“一企一策”抓好領導班子和干部隊伍建設，制定實施集團公司黨委《關于加強和改進選人用人工作的意見》，合理把握領導干部選拔調整交流工作節奏，掌握好批次頻率和人數規模。近年來，集團公司各部門領導和各直屬企業班子，在專業、學歷、年齡結構和整體功能發揮上實現不斷優化。印發集團公司黨委《關于加強發現培養選拔優秀年輕干部工作的意見》，加大優秀年輕干部培養力度，強化年輕干部的培訓鍛煉。
3.針對“黨建促業務工作不夠扎實”問題的整改落實情況
一是堅持黨建引領，把黨的領導嵌入公司法人治理各環節，修訂完善黨委會、董事會、總經理辦公會的議事規則，“三重一大”決策制度以及黨委、董事會、經理層權責清單，黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單等，制定實施集團公司黨委《推進黨建工作與生產經營深度融合的指導意見（試行）》，系統深化黨建工作融入企業生產經營實踐，整體提升集團公司黨建工作質量。二是立足集團公司黨建工作實際，組織開展了一系列走訪調研，比如對集團公司體量小的、轉企劃入的直屬企業開展黨建工作調研，結合集團公司黨代會籌備開展了直屬企業黨建工作與改革發展思路調研，組織開展黨建考核機制與薪酬分配機制銜接情況調研等，針對基層黨建工作不平衡或薄弱的直屬企業黨組織，強化總部服務職能，多措并舉加強工作指導，各直屬企業黨建工作基礎更加扎實，有效縮小了工作差距。認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規以及《全國黨員教育培訓工作規劃（2024-2028）》，圍繞生產經營中心工作，舉辦黨員、黨務干部培訓班，推動集團公司2024年度基層黨建工作要點、黨風廉政建設工作要點、意識形態工作要點等工作部署有效落實，基層黨組織“五基三化”深化年行動、“清廉北投”建設提質增效年度各項目標任務落實落地，述職述責述廉反饋問題整改工作取得實效。三是堅持抓基層強基礎，制定實施集團公司《黨支部評星定級管理辦法》，建立“星級幫帶”機制、示范引領機制，調整評星定級評定指標，生產經營業績指標占比進一步提升，明確黨支部所在單位因生產經營目標任務完成率不達要求受到上級單位通報批評的暫緩評定星級的“一票否決”制規定。高質量完成2024年度評星定級工作，評定五星級黨支部89個，占比提升至24%，比上一年度比例提升5%，評選第二批優秀基層黨建品牌。向各級黨組織發放集團公司《國有黨建管理叢書》《示范黨支部成果展》《優秀基層黨建品牌選編》，為整體提升基層黨建工作質量作出了創新實踐。
4.針對“激勵干部擔當作為不夠有力”問題的整改落實情況
一是集團公司黨委著眼企業高質量發展全局，持續深化“三項制度”改革，修訂完善集團公司《直屬企業負責人薪酬管理辦法》，實施《直屬企業負責人經營業績考核方案》，鼓勵直屬企業負責人向外拓展業務、增收節支、提質增效，將考核結果更緊密地與干部職工薪酬分配掛鉤，結合直屬企業實際，建立崗位分紅激勵、超額利潤分享等中長期激勵機制，強化獎優罰劣的鮮明導向。鼓勵直屬企業深化人事改革，對職業經理人實行市場化選聘、契約化考核、差異化薪酬和市場化退出管理，大力推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，推進領導干部能上能下，同時對相關企業在經營業績考核、工資總額授權放權以及靈活高效管理方面給予適當支持，充分激發干部隊伍活力。二是持續深化企業收入分配改革，實行全員考核，根據考核結果運用拉開薪酬差距，對標先進，積極構建內部差異化分配新管理機制，實行差異化考核為原則的工效聯動考核，健全績效考核機制，加強過程監控，加重市場拓展、科研創新、關鍵技術突破等方面指標的考核權重，在此基礎上修訂完善集團公司《工資總額管理辦法》，堅持正向激勵導向，強化頂層設計和整體統籌，增強薪酬激勵效能。
三、深化成果運用，拓展整改實效
集團公司黨委把巡視整改作為重大政治任務，標本兼治，務實整改，各級領導干部服務國家戰略和全區發展大局意識進一步增強，轉型升級舉措和高質量發展攻堅成效進一步突顯，領導班子建設和人才干部隊伍建設水平進一步提升，全面從嚴治黨不斷向基層延伸、向縱深發展，整改工作取得階段性成效。下一步，集團公司黨委將不斷提高政治站位，繼續嚴格對照巡視反饋意見，從嚴從實、堅持不懈地抓好各項整改目標任務，突出巡視整改成果運用，以巡視整改為動力，推動企業轉型升級、高質量發展再上新臺階。
（一）增強政治意識，扛牢主體責任。跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、二十屆中央紀委四次全會精神，切實把抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動和具體檢驗，教育引導集團公司黨員領導干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠誠實踐者，確保黨中央和自治區黨委決策部署在集團公司得到有效落實。
（二）狠抓整改落實，強化督查督辦。對照自治區黨委巡視反饋意見，堅持問題導向，重點不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改。在已取得的成效基礎上，圍繞整改任務中需長期堅持的事項，按照既定方向，存在不足的繼續“補好課”，力度不夠的繼續“加把火”。對尚未完成整改的問題，做好跟蹤督查，定期督辦整改進度，督促整改落實，確保問題整改按照既定目標持續推進；對基本完成整改的問題，加大措施執行力度，加速推進整改進度，確保整改工作按既定計劃逐步落實；對已經整改的問題，適時實行“回頭看”督查，對整改后發現的新問題“再深挖”，對整改效果不徹底的問題“再整改”，堅決防止問題反彈回潮。
（三）著眼長遠發展，鞏固整改成果。推動巡視整改建章立制，深化巡視整改工作，系統完善黨的領導、黨的建設、業務經營、資金管理、招投標管理、風險防控、合規管理等方面的制度機制建設，補齊短板、堵塞漏洞，建立健全集團公司改革發展穩定長效機制。按照規定要求加強巡視整改成果運用，舉一反三，把解決具體問題與普遍問題、當前問題與長遠問題緊密結合起來，以巡促改，以巡促建、以巡促治，切實做到治標又治本，深入推進自治區黨委巡視成果在集團公司不斷得到鞏固提升。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0771—8095899，郵寄地址：廣西南寧市青秀區中泰路11號北部灣大廈1907室，郵編：530029，郵箱：beitoudqb@163.com。
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2025年1月20日? ?? ??
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